近日炒股證券公司，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
通知稱，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)各地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制)。定期組織各方會商，及時(shí)研判本地房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。搭建政銀企溝通平臺，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接。
篩選確定支持對象。協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送。同時(shí)，對存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，要提示金融機(jī)構(gòu)審慎開展授信。
通知要求，金融機(jī)構(gòu)要按照市場化、法治化原則做好評估，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足合理融資需求。對開發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。
通知強(qiáng)調(diào)，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和信息共享，做好融資保障工作，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放融資提供支持。要進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流，督促其合規(guī)使用信貸資金，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。
專家觀點(diǎn)
“區(qū)分集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目融資”，中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水分析認(rèn)為，我國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營基本采用項(xiàng)目公司制，集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有差別。房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍在蔓延，特別是民營房企融資環(huán)境沒有明顯恢復(fù)。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，淡化集團(tuán)情況，重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目資金狀況，對于不同狀況的項(xiàng)目，分類支持，加大支持融資需求。
“一方面，優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快審批流程，盡快形成實(shí)物投資，將有助于房地產(chǎn)投資企穩(wěn)，減少經(jīng)濟(jì)下行壓力。另一方面，暫時(shí)遇到困難的項(xiàng)目受到融資支持，將有助于減少項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)，改善行業(yè)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)需求釋放，有利于房地產(chǎn)市場企穩(wěn)。”
不過，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也提出：“目前的問題，并不是機(jī)制是否建立的問題，而是是否能獲得信任的問題。”
出于保交樓、穩(wěn)樓市、穩(wěn)投資、穩(wěn)交易等考慮，這幾年各地方政府都已經(jīng)建立了類似的協(xié)調(diào)機(jī)制，或者通過常務(wù)會議的形式，或者工作專班的形式。
他認(rèn)為，依據(jù)現(xiàn)有的監(jiān)管手段和工具，金融機(jī)構(gòu)對于“抵押物是否充足、資產(chǎn)負(fù)債是否合理、還款來源是否有保障”，并沒有充分的信心，也很難準(zhǔn)確判斷，因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)高杠桿、隱匿負(fù)債具有普遍性。
李宇嘉強(qiáng)調(diào)：“信貸是信用行為，是以信任為前提的。因此，此次建立協(xié)調(diào)機(jī)制炒股證券公司，只能是建立一個(gè)對接的平臺，讓雙方充分低溝通，是否貸款依照的是銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制、信貸審批流程，這是市場化、法治化、商業(yè)自愿自主的，而不能強(qiáng)制”。除此以外，政府能做的也僅僅是加快營商環(huán)境改革，比如貸款投放需要的手續(xù)材料，減輕銀行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂的一些手續(xù)辦理等。